2021年,全市工會經(jīng)審監(jiān)督工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述、關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示,全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會、市委七屆十一次全會和全總十七屆四次執(zhí)委會精神,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對工會經(jīng)審工作提出的新任務(wù)、新要求。按照全總、省總、市總工作安排部署,緊緊圍繞黨政工作大局和工會中心工作,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),依法審查審計(jì),積極構(gòu)建工會常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系,不斷提高審查審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量,充分發(fā)揮經(jīng)審組織在工會工作全局中的保障和監(jiān)督作用。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握工會經(jīng)審工作的政治方向
1.堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述、在全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的重要講話精神、關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委七屆十一次全會精神。深刻領(lǐng)會其思想要義、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,按照中央、省委、市委的決策部署和新時(shí)代工會經(jīng)審工作的具體要求,立足樂山工會工作實(shí)際、堅(jiān)持問題為導(dǎo)向、持續(xù)解放思想,不斷在經(jīng)審組織建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)等方面下功夫,切實(shí)推進(jìn)全市審計(jì)工作高質(zhì)量高效率發(fā)展。
3.深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,與學(xué)習(xí)中國工運(yùn)史相結(jié)合,突出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,推動(dòng)全市工會經(jīng)審干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出信仰信念、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷、學(xué)出擔(dān)當(dāng)作為,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二、履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)審查審計(jì)全覆蓋
1.召開市總經(jīng)審委全委會,對市總本級2020年度財(cái)務(wù)決算(草案)、2021年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算(草案)和2021年上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查。開展對市總本級2020年度財(cái)務(wù)收支和專項(xiàng)資金管理情況的審計(jì)工作。
2.開展對市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、金口河區(qū)、峨眉山市、井研縣、夾江縣、犍為縣、沐川縣、峨邊縣、馬邊縣11個(gè)縣級總工會2020年度財(cái)務(wù)收支和專項(xiàng)資金管理情況的審計(jì)工作。
3.開展對樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工會聯(lián)合會、樂山市勞動(dòng)人民文化宮2020年度財(cái)務(wù)收支和專項(xiàng)資金管理情況的審計(jì)工作。
4.開展對樂山市職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會委員會、嘉華特種水泥股份有限公司工會委員會、四川嘉陽集團(tuán)有限責(zé)任公司工會委員會、樂山電力股份有限公司工會委員會、樂山市商業(yè)銀行工會、樂山市直屬機(jī)關(guān)工會委員會6個(gè)市屬工會(系統(tǒng)工會)2019-2020年度財(cái)務(wù)收支和專項(xiàng)資金管理情況的審計(jì)工作。
5.完成市總交辦的其他臨時(shí)性審計(jì)和專項(xiàng)檢查工作。
三、著眼審計(jì)實(shí)效,充分發(fā)揮工會審計(jì)的監(jiān)督作用
1.著力加強(qiáng)對工會預(yù)決算審查審計(jì)監(jiān)督,各級工會經(jīng)審組織要加大源頭參與力度,加強(qiáng)對工會預(yù)算管理的監(jiān)督,嚴(yán)把“預(yù)算關(guān)”,促進(jìn)預(yù)算編織的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
2.持續(xù)抓好財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)管理的常規(guī)審計(jì),繼續(xù)加大對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、津補(bǔ)貼、基建和維修改造工程、大宗采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)力度,促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)使用厲行節(jié)約、合法合規(guī)。
3.繼續(xù)加大對專項(xiàng)資金的審計(jì)力度,密切關(guān)注工會新冠肺炎防控和困難職工幫扶等專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各類專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行和提質(zhì)增效。
4.加強(qiáng)對貨幣資金的監(jiān)督,加大對工會資金存放管理情況的審計(jì),密切關(guān)注工會經(jīng)費(fèi)存量和增量資金,保證工會資金的安全性、流動(dòng)性和收益性。
5.加大對工會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度,重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)管理等方面,注重揭示體制性、機(jī)制性、制度性的問題,提出解決問題的意見建議,促進(jìn)工會系統(tǒng)深化改革。
6.強(qiáng)化審計(jì)整改,提升審計(jì)監(jiān)督效能。加強(qiáng)審計(jì)回訪,督促被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任,落實(shí)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改第一責(zé)任人的工作要求,積極做好審計(jì)整改工作。對審計(jì)整改不力的單位開展提醒談話,切實(shí)發(fā)揮審幫促作用。
四、推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)審組織自身建設(shè)
1.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉潔紀(jì)律。
2.不斷強(qiáng)化經(jīng)審組織干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)縣級工會和規(guī)模以上市屬基層工會的經(jīng)審組織設(shè)置經(jīng)審辦,并至少配備1名專(兼)職經(jīng)審干部,達(dá)到“有機(jī)構(gòu)、有人員、能辦事”的要求。
3.積極參加省總市級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比工作。開展對縣(市、區(qū))總工會、市屬企事業(yè)工會2020年度經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)工作的考核。
4.組織一期全市經(jīng)審干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織新任經(jīng)審干部參加省總及市總舉辦的經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,積極探索全市經(jīng)審干部“以審代訓(xùn)”工作模式。