新華社北京6月16日電 題：勇毅篤行 長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)述評(píng)
新華社記者
今年以來(lái)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)大局大勢(shì)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
正如習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)具有長(zhǎng)期向好的光明前景”！
“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”
進(jìn)入6月，大江南北，一度遭受疫情沖擊的國(guó)內(nèi)多地經(jīng)濟(jì)正迅速“回歸”——
6月1日起，上海進(jìn)入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，園區(qū)車間一派繁忙景象；6月6日起，北京大部分地區(qū)恢復(fù)餐飲堂食，大街小巷重現(xiàn)“煙火氣”；吉林、浙江、福建、湖南等一些省份陸續(xù)恢復(fù)跨省游；全國(guó)麥?zhǔn)者M(jìn)入高峰。
面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下勠力同心，以科學(xué)之策應(yīng)對(duì)非常之難，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)回暖態(tài)勢(shì)。
疫情防控是“國(guó)之大者”，經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)發(fā)展大局。
進(jìn)入2022年，疫情仍復(fù)雜多變，尤其3月以來(lái)，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株波及多數(shù)省份，人民生命健康受到威脅，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到較大沖擊。
關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記在3月17日主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，分析新冠肺炎疫情形勢(shì)，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭”“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”。
4月10日至13日，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持就是勝利。“要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，針對(duì)病毒變異的新特點(diǎn)，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控本領(lǐng)，完善各種應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。”
4月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”，提出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，并就全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)住市場(chǎng)主體、切實(shí)保障和改善民生等各方面作出重要部署。
這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響?！?/p>
6月8日至9日，習(xí)近平總書(shū)記在四川考察時(shí)指出，要高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)決克服目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè)、社會(huì)保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各地區(qū)各部門要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。
疫情防得住，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)得住，人民生活才能平平安安。
貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全國(guó)各地各部門從嚴(yán)從細(xì)抓好疫情防控，筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉著有力迎戰(zhàn)疫情；抽調(diào)22個(gè)省份3萬(wàn)余名醫(yī)務(wù)人員和重癥專家，軍隊(duì)派出5000多人醫(yī)療隊(duì)，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不斷提升疫情防控能力，持續(xù)優(yōu)化防控舉措；北京堅(jiān)持以快制快，采取果斷措施抓好疫情防控……目前，疫情防控已取得階段性成效。
在關(guān)鍵時(shí)出手，于要害處發(fā)力。
今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門扎實(shí)落實(shí)、主動(dòng)作為，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開(kāi)放、區(qū)域、社會(huì)等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項(xiàng)政策聚焦扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)持續(xù)加力……一系列政策措施著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
穩(wěn)住市場(chǎng)主體，就能為穩(wěn)住基本盤(pán)提供有力支撐。
習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注市場(chǎng)主體發(fā)展，指出“保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力”“要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量”。
針對(duì)今年以來(lái)市場(chǎng)主體遇到的發(fā)展困難，習(xí)近平總書(shū)記在4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。
6月8日下午，習(xí)近平總書(shū)記在四川宜賓市考察時(shí)，走進(jìn)極米光電有限公司展廳和生產(chǎn)車間，了解企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)銷售、帶動(dòng)就業(yè)和當(dāng)?shù)刂С置駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出臺(tái)紓困幫扶政策等情況。
落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，從中央到地方，精準(zhǔn)錨定保市場(chǎng)主體持續(xù)加力。
全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議部署10項(xiàng)重要舉措，要求足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。與4月18日相比，6月15日全國(guó)高速公路貨車流量上升約13.1%，鐵路、公路貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)6.3%和11.6%，鐵路貨運(yùn)量較2019年正常水平增長(zhǎng)16.2%，全國(guó)郵政快遞日均業(yè)務(wù)量較2019年正常水平增長(zhǎng)77.5%。
進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度，全年退稅減稅約2.64萬(wàn)億元。將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。北京推出45條政策措施統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，上海出臺(tái)50條政策措施助企紓困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振，深圳出臺(tái)助企紓困“30條”、培育壯大市場(chǎng)主體“30條”……密集出臺(tái)的紓困政策為市場(chǎng)主體送來(lái)“及時(shí)雨”。
推出“降、緩、返、補(bǔ)”政策組合拳，延續(xù)實(shí)施失業(yè)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)政策，對(duì)22個(gè)特困行業(yè)實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高至90%，加力落實(shí)社保、培訓(xùn)等補(bǔ)貼，推出一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。
1至4月，我國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體898.7萬(wàn)戶，在較大基數(shù)的基礎(chǔ)上保持正增長(zhǎng)。截至4月底，我國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體1.58億戶，保持10.5%的較高增速。
備豫不虞，為國(guó)常道。
今年以來(lái)，全球大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)加劇，穩(wěn)住糧食“壓艙石”、確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)極為重要。
2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記考察勝利油田時(shí)就指出，“中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里”；今年春節(jié)前夕赴山西考察，總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”。
今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意”；4月10日，在海南考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”；6月8日，習(xí)近平總書(shū)記在四川眉山市考察調(diào)研糧食生產(chǎn)情況并察看水稻長(zhǎng)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)，把種糧大戶組織起來(lái)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”。
各地區(qū)各部門全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，不斷推進(jìn)能源保供穩(wěn)價(jià)工作，有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，完善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制，加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；下大力氣保春耕抓夏收，中央財(cái)政下達(dá)300億元為實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，大力實(shí)施大豆油料擴(kuò)種行動(dòng)……
目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)1.61億噸以上，可用天數(shù)31天；主要油氣企業(yè)成品油庫(kù)存保持高位運(yùn)行，天然氣管存、罐存均處在高位水平。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國(guó)麥?zhǔn)者M(jìn)度已過(guò)八成，夏播、夏糧收購(gòu)有序進(jìn)行。
在習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船迎難而上、破浪前行。一季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)4.8%，平穩(wěn)開(kāi)局殊為不易；前5個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，5月份外貿(mào)進(jìn)出口增幅比4月份環(huán)比增長(zhǎng)9.2%，特別是長(zhǎng)三角進(jìn)出口環(huán)比增長(zhǎng)近20%。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期，在全球依然具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看、從大局看、從趨勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然具有長(zhǎng)期向好的光明前景。
正如習(xí)近平總書(shū)記在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議演講時(shí)指出：“雖然受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的巨大壓力，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途充滿信心?！?/p>
“保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵”
越是在發(fā)展承壓的時(shí)候，越要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，越要堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升綜合國(guó)力?！?/p>
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系著應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和國(guó)家戰(zhàn)略安全。
2021年5月，河南南陽(yáng)。習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障。
2021年7月，青藏高原。習(xí)近平總書(shū)記實(shí)地察看拉林鐵路沿線建設(shè)情況，指出“全國(guó)的交通地圖就像一幅畫(huà)啊，中國(guó)的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫(huà)，西部留白太大了，將來(lái)也要補(bǔ)幾筆，把美麗中國(guó)的交通勾畫(huà)得更美”。
今年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)，“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。
“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)正加快推進(jìn)，已分解出的2600多個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)妥有序?qū)嵤?至4月，全國(guó)鐵路已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1574.6億元；今年全國(guó)預(yù)計(jì)完成水利建設(shè)投資約8000億元，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、廣東環(huán)北部灣水資源配置等重大水利工程將在近期開(kāi)工建設(shè)，并加快推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)；目前已累計(jì)建成5Ｇ基站161.5萬(wàn)個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已延伸至45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類。
從中央到地方，重大工程不斷落地，持續(xù)完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)回旋空間，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)力。
大國(guó)經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去?！?/p>
習(xí)近平總書(shū)記高度重視統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作。他多次強(qiáng)調(diào)，打造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，不斷夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。
2021年12月17日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
2022年4月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，釋放出全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號(hào)。
出臺(tái)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；11個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系效能；發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，著力破除消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙……落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，一系列部署著力鞏固增強(qiáng)市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，形成供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，始終堅(jiān)持全面擴(kuò)大開(kāi)放，以更高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進(jìn)，更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、共建“一帶一路”?！耙ζ瞥鞣矫骟w制機(jī)制弊端，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局”。
4月21日，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國(guó)改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì)動(dòng)搖。
5月18日晚，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭，重申“中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大”，表示“為全球工商界提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇”。
扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)；新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定正式生效……疫情“大考”下，中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。
海外投資中國(guó)的腳步不停。今年1至5月，中國(guó)實(shí)際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長(zhǎng)17.3％。前4個(gè)月新增合同外資1億美元以上大項(xiàng)目185個(gè)，相當(dāng)于平均每天有1.5個(gè)外資大項(xiàng)目落地。
破浪前行，把舵導(dǎo)航。
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定信心走好自己的路、辦好自己的事，這正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)與勢(shì)的戰(zhàn)略自信，彰顯勇毅前行的強(qiáng)大底氣和定力。
“不論遇到什么困難，我們都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”
越是特殊時(shí)期，越要聚焦民生關(guān)切、注重改善和增進(jìn)民生福祉。去年底習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障”，圍繞保障改善民生作出一系列重要部署。
今年1月，在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議的演講中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“不論遇到什么困難，我們都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。
4月21日，在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持以人民為中心，把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于突出位置，實(shí)施政策、采取措施、開(kāi)展行動(dòng)都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”
4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)保障和改善民生，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，組織好重要民生商品供應(yīng)，保障城市核心功能運(yùn)轉(zhuǎn)”。
就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)是重中之重。今年我國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)1076萬(wàn)人，同比增加167萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。6月8日，在四川考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記專程來(lái)到宜賓學(xué)院了解高校畢業(yè)生就業(yè)情況。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，采取了一系列政策措施。當(dāng)前正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵階段，要進(jìn)一步挖掘崗位資源，做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，學(xué)校、企業(yè)和有關(guān)部門要抓好學(xué)生就業(yè)簽約落實(shí)工作”。
保重點(diǎn)群體保就業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生，著力擴(kuò)大就業(yè)渠道，著力提供不斷線服務(wù)，著力強(qiáng)化困難幫扶，對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)的企業(yè)按規(guī)定予以補(bǔ)貼支持。對(duì)農(nóng)民工，重點(diǎn)加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作和信息對(duì)接，拓寬外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模，促進(jìn)就業(yè)增收。目前，主要群體就業(yè)基本穩(wěn)定。1至5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)529萬(wàn)人，與時(shí)序進(jìn)度基本同步。
保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)，才能穩(wěn)民心。
今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就穩(wěn)物價(jià)作出重要指示：“大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，強(qiáng)化民生用能供給保障責(zé)任”“健全重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制”……
4月，多部門啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資納入重點(diǎn)運(yùn)輸物資保障范圍；5月，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，對(duì)所有煤炭暫行零進(jìn)口稅率；6月，11部門發(fā)文部署打通生產(chǎn)供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)堵點(diǎn)卡點(diǎn)……各地各部門政策加力增效，有效防止物價(jià)大起大落。
5月，隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)好，市場(chǎng)供應(yīng)總體充足，國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)環(huán)比轉(zhuǎn)降，漲幅保持在2.1%。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金，強(qiáng)化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
允許受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款等延期還本付息；延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策，向廣大失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助；對(duì)因疫情影響暫時(shí)失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時(shí)救助。
及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；為困難群體代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕。
2022年安排困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.83億元，較去年增加70.62億元；居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元；全國(guó)基本建設(shè)保障性租賃住房投資總額預(yù)估約8500億元。
前5個(gè)月，全國(guó)社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)12.9%。對(duì)群眾關(guān)注的骨科耗材、種植牙等開(kāi)展集采，降低群眾看病負(fù)擔(dān)；異地就醫(yī)結(jié)算持續(xù)推進(jìn)，截至4月底，全國(guó)已有74個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)啟動(dòng)高血壓、糖尿病等5種門診慢特病治療費(fèi)跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。
6月起，各地相繼實(shí)施最新養(yǎng)老金調(diào)整方案，今年我國(guó)退休人員基本養(yǎng)老金再上調(diào)4%，將惠及1.3億多退休人員……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)改革，在百姓最關(guān)心的領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊制度短板。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在作出“五個(gè)必由之路”重大論斷的同時(shí)，提出并闡明我國(guó)發(fā)展仍具有的“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”——
“有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”“有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”“有自信自強(qiáng)的精神力量”。
新航程上，億萬(wàn)中華兒女在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用好“有利條件”，走好“必由之路”，劈波斬浪勇向前，必將在中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡！（記者張旭東、韓潔、安蓓、姜琳、張辛欣）
