各區(qū)、市、縣、自治縣總工會，樂山高新區(qū)工會，峨眉山景區(qū)、樂山大佛景區(qū)管委會工會，市級系統(tǒng)工會，市屬基層工會：
為了進一步推動我市小額繳費工會組織工會經(jīng)費支持工作規(guī)范有序、落實到位，按照《關于實施小額繳費工會組織工會經(jīng)費全額返還支持政策的通知》（川工辦字〔2023〕5號）和《關于規(guī)范落實小額繳費工會組織工會經(jīng)費支持政策有關事項的通知》（川工財字〔2023〕97號）文件要求，現(xiàn)將樂山市總工會小額繳費工會組織工會經(jīng)費支持政策有關事項通知如下。
一、支持政策對象
全年按時足額上繳工會經(jīng)費低于1萬元（不含）的小額繳費工會組織。上繳工會經(jīng)費是指：建立工會組織的單位按照全部職工工資總額2%中向上級工會繳納的40%部分。小額繳費工會組織是指：已建立工會組織的企業(yè)，工會小組、分工會不屬于獨立的工會組織。
未按時足額上繳工會經(jīng)費導致年度上繳低于1萬元的單位，不得享受該政策。國有及國有控股企業(yè)和由財政保障基本支出的黨政機關、事業(yè)單位中的小額繳費工會組織不適用于全額返還支持政策。
二、政策實施時限
支持政策暫定2年，實施時限為：自2023年1月1日起，至2024年12月31日止（所指時間為繳納工會經(jīng)費的所屬期）。
三、工作流程
（一）關于小額繳費工會組織申報
1.申報時間
小額繳費工會組織應分別于2023年11月13日前、2024年10月31日前，向工會經(jīng)費關系所屬的地方工會提出享受2023年度、2024年度小額繳費工會組織工會經(jīng)費全額返還的申請，一年一申請。但是，2022年10月至2023年9月上繳上級工會經(jīng)費等于或低于5000元的，2024年可以不再提交申請，市總工會將采取即收即返的方式，在收到工會經(jīng)費的次月全額返還。
已繳納建會籌備金的單位，在上述每年度申報截止時間前完成工會組建工作并符合政策條件的，也可在當年享受此政策。
各級工會要采取多種方式，及時將小額繳費工會組織工會經(jīng)費支持政策傳達到小額繳費工會組織，做好政策解釋和組織申報工作，小額繳費工會組織逾期申報原則上不再辦理。
2.申報材料
小額繳費工會組織提出申請時，應一并報送以下材料：
（1）填報《小額繳費工會組織工會經(jīng)費返還申報表》（以紙質(zhì)件和電子文檔兩種方式填報，紙質(zhì)件1份，見附件2）。
（2）其他必需提供的材料：
①對應所屬期工會經(jīng)費完稅證明。
②包括但不限于涉及全部職工工資總額的相關會計科目明細賬、會計憑證、會計報表、職工花名冊和工資、獎金、津補貼發(fā)放表等資料（可提供復印件加蓋單位公章，尚未刻制公章的，可由企業(yè)黨組織或者行政代章）
③《工會法人資格證書》復印件或者上一級工會批準其成立工會（或者批準其工會領導班子選舉結果）的批復文件復印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、工會賬戶開戶許可證復印件。
（二）關于資格審核
1.資格審核的重點內(nèi)容
各地方工會負責所屬基層工會是否為政策支持對象認定工作，要認真收集整理小額繳費工會組織申報材料，建立專門檔案，實行專卷管理，重點對是否確已建立工會組織、是否按時、足額繳納工會經(jīng)費進行審核認定。
2.資格審核的主要方式和依據(jù)
審核企業(yè)是否確已建立工會組織應以企業(yè)工會依法取得的《工會法人資格證書》復印件或者上一級工會批準其成立工會（或者批準其工會領導班子選舉結果）的批復文件復印件為主要依據(jù)。
（三）關于經(jīng)費返還
各地方工會完成認定工作后，做好以下兩項工作：
一是進行工會經(jīng)費管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)設置。具體流程為：登錄系統(tǒng)后，選擇“單位管理-下級單位管理”-查找“單位名稱”-點擊“修改”-選擇“小微企業(yè)2023標識”，完成設置工作，2022年10月至2023年9月上繳經(jīng)費高于5000元的，只選擇2023年標識，2022年10月至2023年9月上繳經(jīng)費低于或等于5000元的，同時選擇2023年、2024年標識。由市總工會財務部門逐企核實工會經(jīng)費撥繳情況，落實工會經(jīng)費返還工作。
二是及時上報市總工會工會認定臺賬，同時當?shù)囟悇詹块T聯(lián)系，將認定臺賬移交給當?shù)囟悇詹块T。
（四）其他事項
各級工會應按照統(tǒng)一后的經(jīng)費征繳期匯算所屬基層工會年度上繳經(jīng)費情況。2023年度上繳經(jīng)費情況應根據(jù)2022年第4季度和2023年1-3季度上繳的工會經(jīng)費進行測算，原則上應于2023年11月底前全額返還符合條件的工會組織1-3季度上繳的經(jīng)費。對繳費單位性質(zhì)以及按時足額解繳經(jīng)費確認條件暫不清晰的，可適當延后返還，不晚于當年12月31日。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各級工會要切實承擔主體責任，確保小額繳費工會組織的支持政策順利實施。要結合本地實際統(tǒng)籌推進，主動履職盡責，推動政策落地落實。
（二）加強組織建設。各級工會要結合地方實際，摸清小額繳費工會組織底數(shù)，多措并舉，有組織、有計劃、有步驟進一步加強小額繳費工會組織建會工作，并按照屬地原則，推動建會。
（三）抓好宣傳培訓。要加強對小額繳費工會組織實行工會經(jīng)費全額返還政策的宣傳，讓符合條件的企業(yè)工會，特別是在每年度申報截止時間前完成工會組建工作的小額繳費工會組織能夠及時提出申請。要把握政策執(zhí)行，不能將不符合返還政策的企業(yè)列入返還范圍。同時可通過編制制度匯編、操作手冊等多種形式，運用工會網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開展工會業(yè)務知識培訓，有效促進工會建起來、轉起來、活起來。
（四）切實做好服務。各級工會要提高服務意識、創(chuàng)新服務方式，為小額繳費工會組織工會工作中遇到的問題提供指導；對暫不具備獨立核算條件的小額繳費工會組織，上級工會可指導幫助其妥善解決財務管理和會計核算問題，在上級工會的監(jiān)督下，
創(chuàng)造條件盡快成為獨立核算的法人主體。
（五）嚴格監(jiān)督檢查。各級工會要做好申報材料檔案管理工作，要通過調(diào)研、查閱資料、檢查檔案等方式，加強對小額繳費工會組織工會經(jīng)費支持政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時掌握政策執(zhí)行中的突出問題，確保政策實效。
市總工會財務部聯(lián)系人：鄧燕 2133416
附件：1.《關于實施小額繳費工會組織工會經(jīng)費全額返還支持政策的通知》（川工辦字〔2023〕5號）
2.小額繳費工會組織工會經(jīng)費返還申報表
樂山市總工會辦公室
2023年10月31日
附件1川工辦字〔2023〕5號關于實施小額繳費工會組織工會經(jīng)費全額返還支持政策的通知.pdf
附件3小額繳費工會組織工會經(jīng)費審核工作臺賬.xlsx
附件2小額繳費工會組織工會經(jīng)費返還申報表.xls
抄送:國家稅務總局樂山市稅務局
