在樂(lè)山市廠務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
（2016年10月19日）
市委常委、市總工會(huì)主席 方為加
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)樂(lè)山市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展。昨天，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了樂(lè)山電信、峨勝水泥、德勝釩鈦等企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況。剛才，會(huì)議表彰了34個(gè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位，沙灣區(qū)總工會(huì)等6個(gè)單位作了很好的交流發(fā)言，都值得學(xué)習(xí)借鑒。希望參會(huì)的同志，把這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)帶回去，結(jié)合自身實(shí)際，加以借鑒推廣，努力推動(dòng)我市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得新成效。
近年來(lái)，全市各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)部署要求，健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，切實(shí)保障了職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展，工作成效明顯，為推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向各級(jí)從事廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，既關(guān)系到企業(yè)的健康成長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，中央、省、市都對(duì)全面推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作提出了系列要求。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
首先，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)、保障職工合法權(quán)益的有效措施。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要推進(jìn)基層民主建設(shè)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，更加有效地落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。廠務(wù)公開(kāi)民主管理作為基層民主的重要制度安排，不僅能夠調(diào)動(dòng)職工群眾參與企業(yè)管理的積極性，引導(dǎo)他們依法直接行使民主權(quán)利，而且能夠有效反映和實(shí)現(xiàn)職工群眾的意志和愿望，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，就要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為基層民主建設(shè)的有力抓手，切實(shí)抓緊抓實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
其次，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)美麗樂(lè)山的內(nèi)生動(dòng)力。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，許多行業(yè)、企業(yè)都遇到了前所未有的困難，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、債務(wù)問(wèn)題累積，迫切要求企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以管理創(chuàng)新增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)強(qiáng)外拓、發(fā)力趕超。全面推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，有助于調(diào)動(dòng)廣大職工的主觀能動(dòng)性，廣泛凝聚攻堅(jiān)克難的智慧和力量，提高企業(yè)管理效能，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策，為進(jìn)一步發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)樂(lè)山綠色發(fā)展增添動(dòng)力。
第三，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，是構(gòu)筑發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。去年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》等文件，省市也出臺(tái)了相應(yīng)的文件，對(duì)依法維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定作出明確要求。要按照中央、省市的部署要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“干在實(shí)處、走在前列”的工作取向，緊緊圍繞市委、市政府中心大局，聚焦工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)工作實(shí)效。
一要抓制度建設(shè)，推動(dòng)依法建制。依法建制是廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的根本措施。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)普遍建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。要落實(shí)職代會(huì)制度，健全相應(yīng)的配套制度和運(yùn)行機(jī)制，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，確保職工各項(xiàng)職權(quán)得到有效落實(shí)。要落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的形式、程序、時(shí)限、監(jiān)督、整改、考核等事宜，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
二要抓規(guī)范管理，推進(jìn)依章實(shí)施。規(guī)范管理是廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作落到實(shí)處的重要保障。要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理的有關(guān)政策、法規(guī)、制度等，細(xì)化為可行的操作辦法、實(shí)施細(xì)則、工作流程，抓好推進(jìn)實(shí)施。廠務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)要做到內(nèi)容上全面、時(shí)間上及時(shí)、程序上規(guī)范、形式上多樣，確保公開(kāi)的質(zhì)量和效果。要充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向職代會(huì)述職述廉并接受職工代表評(píng)議等制度，使職工能夠監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法保護(hù)職工合法權(quán)益。
三要抓工作創(chuàng)新，務(wù)求取得實(shí)效。推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，要注重把握有利于企業(yè)發(fā)展、有利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、有利于維護(hù)職工合法權(quán)益“三個(gè)有利于”的目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新，提高工作實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新方式，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)把廠務(wù)公開(kāi)民主管理與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，組織開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的歸屬感和責(zé)任感。要加大對(duì)困難職工的關(guān)心幫助力度，多渠道增加職工收入，改善職工生產(chǎn)生活條件。要?jiǎng)?chuàng)新載體，注重把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢(shì)特點(diǎn)，抓住企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)，深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。
三、強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)
廠務(wù)公開(kāi)民主管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的綜合性工作，必須強(qiáng)化工作保障，匯集各方力量，合力推進(jìn)落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，及時(shí)聽(tīng)取情況匯報(bào)，要與黨建工作結(jié)合起來(lái)，同步研究部署、推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)政府要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難，為廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng)造有利條件。市總工會(huì)、市經(jīng)信委等部門(mén)要按照《樂(lè)山市創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》要求，根據(jù)職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)本部門(mén)的貫徹落實(shí)方案，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
二要加強(qiáng)督查考核。要注重加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的監(jiān)督檢查，組織人員深入基層了解廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的開(kāi)展情況，對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等相關(guān)內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查考評(píng)。對(duì)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理成效明顯的單位，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)弄虛作假、不真正公開(kāi)的單位，要堅(jiān)決予以糾正。
三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要意義和積極作用，不斷提高職工群眾和社會(huì)各界對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和舉辦講座等形式，用生動(dòng)鮮活的事例，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作全面深入開(kāi)展。
同志們，做好新形勢(shì)下企事業(yè)單位民主管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要積極主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，努力推動(dòng)我市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得新成效，再上新臺(tái)階，為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗樂(lè)山作出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
