各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表中華全國總工會第十六屆執(zhí)行委員會向大會作報告，請予審議。
中國工會第十七次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代召開的一次重要會議。大會的主題是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，忠誠黨的事業(yè)，竭誠服務(wù)職工，團(tuán)結(jié)動員億萬職工為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗。
一、過去五年工會工作的重要成就
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。在這一偉大歷史進(jìn)程中，全國億萬職工以高度的主人翁責(zé)任感和歷史使命感，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記始終關(guān)心重視工人階級和工會工作，領(lǐng)導(dǎo)召開黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會議，指導(dǎo)制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案和全總改革試點(diǎn)方案等，親臨全總機(jī)關(guān)與勞模代表座談、給勞模本科班學(xué)員回信，每到一地考察都深入基層看望勞模、慰問職工，圍繞工人階級和工會工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為充分發(fā)揮工人階級主力軍作用、推進(jìn)黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作指明了方向。中國工會十六大以來的五年，各級工會把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的工人運(yùn)動時代主題，忠誠履職、積極作為，各項工作取得了顯著成效。這五年，是工會組織和工會工作政治性、先進(jìn)性、群眾性進(jìn)一步增強(qiáng)的五年，是維權(quán)服務(wù)工作不斷推進(jìn)的五年，是工會深化改革銳意進(jìn)取的五年，是工會系統(tǒng)黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的五年，是工會在黨和國家工作大局中作用有力彰顯的五年。
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)，黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。
各級工會把團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走作為重要政治責(zé)任，提升政治站位、加強(qiáng)理論武裝，深化學(xué)習(xí)教育、層層培訓(xùn)宣講，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)工會院校、進(jìn)基層一線、進(jìn)工會干部和廣大職工頭腦。廣泛開展“中國夢·勞動美——永遠(yuǎn)跟黨走”“喜迎黨的十九大”等主題宣傳教育活動，通過職工大講堂、勞模工匠宣講團(tuán)等，加大宣傳闡釋力度，覆蓋職工超過３億人次。堅決貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動，積極培育職工文化，建設(shè)職工書屋10萬多家，輻射職工6000萬人以上，引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價值觀。各級工會干部和廣大職工切實(shí)增強(qiáng) “四個意識”，堅定 “四個自信”，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想高度認(rèn)同，對習(xí)近平總書記作為黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖衷心擁護(hù)，對中華民族偉大復(fù)興的光明前景充滿信心，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，工人階級在實(shí)現(xiàn)中國夢中的主力軍作用充分發(fā)揮。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，組織職工先后開展 “當(dāng)好主力軍、建功 ‘十二五’” “踐行新理念、建功 ‘十三五’”“當(dāng)好主人翁、建功新時代”等主題勞動和技能競賽，在 “一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略中展示風(fēng)采，在港珠澳大橋、 “蛟龍”、神舟、高鐵、大飛機(jī)等重大工程中攻堅克難，在打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中獻(xiàn)計出力，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)作為，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中勇立潮頭。五年來，參加基層企事業(yè)工會開展的勞動和技能競賽的職工達(dá)5.2億人次，提出合理化建議6224.6萬件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新349.0萬項。開展“中國夢·大國工匠篇” “大國工匠進(jìn)校園”主題宣傳，選樹“金牌工人”“首席技師”“首席員工”271.1萬人次，縣級及縣級以上地方工會命名勞模創(chuàng)新工作室1.8萬家，7項一線技術(shù)工人創(chuàng)新成果榮獲國家科技進(jìn)步獎，叫響做實(shí) “大國工匠”品牌，推動形成尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。
?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，工人階級先進(jìn)性不斷增強(qiáng)。
中共中央、國務(wù)院首次出臺《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》。按照黨中央部署，全總牽頭、會同有關(guān)部門，研究制定方案并組織落實(shí)，推動建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。著眼構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機(jī)制，推動出臺《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》等政策。加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，五年來，3463.8萬人次參加基層以上工會開展的技術(shù)培訓(xùn)。重視滿足產(chǎn)業(yè)工人的精神文化需求，產(chǎn)業(yè)工人隊伍精神面貌煥然一新，在引領(lǐng)社會風(fēng)尚中發(fā)揮了積極作用。
?。ㄋ模┥钊腴_展維權(quán)服務(wù)工作，職工群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。
高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟，圍繞職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展工作。協(xié)助黨委和政府做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工轉(zhuǎn)崗安置、勞動關(guān)系處置、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等工作。積極參與涉及職工利益法律法規(guī)政策的制定修改，職工合法權(quán)益得到制度性保障。開展集體協(xié)商攻堅活動，推動平等協(xié)商和集體合同擴(kuò)面提質(zhì)增效，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，開展以 “安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)健康活動。推進(jìn)女職工維權(quán)服務(wù)工作，女職工合法權(quán)益和特殊利益進(jìn)一步得到維護(hù)。創(chuàng)新農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，推動農(nóng)民工欠薪問題解決，提升農(nóng)民工職業(yè)技能，農(nóng)民工權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。大力推進(jìn)城市困難職工解困脫困工作，拓展困難職工幫扶中心功能，實(shí)施 “四個一批”、精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)送溫暖、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助保障等工作常態(tài)化、長效化。五年來，各級工會累計籌集幫扶資金200億元，幫助242萬戶的困難職工家庭脫困。加強(qiáng)工會援疆援藏工作，提升對口幫扶針對性實(shí)效性。積極推動源頭治理勞動關(guān)系矛盾，參與勞動爭議處理，開展工會勞動法律監(jiān)督和法律援助工作，推進(jìn)工會聯(lián)系引導(dǎo)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工作，維護(hù)勞動關(guān)系領(lǐng)域政治安全。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)深化工會改革創(chuàng)新，工會組織吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和中央黨的群團(tuán)工作會議精神，全總作為中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)單位，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，先行先試、勇于創(chuàng)新，上海、重慶市工會在群團(tuán)改革試點(diǎn)中，有力有序推進(jìn)改革，取得了階段性成效，創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。各級工會結(jié)合實(shí)際主動對接、及時跟進(jìn)，形成了上下聯(lián)動、左右互動、整體推動的改革局面。工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)精簡編制，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中勞模和一線職工代表比例，建立專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的工會干部隊伍，增強(qiáng)了工會組織的廣泛性和代表性。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、開發(fā)區(qū) （工業(yè)園區(qū)）為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工、貨車司機(jī)等群體為重點(diǎn)對象，開展 “強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”工作和入會集中行動。積極推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)，探索普惠職工、網(wǎng)上入會等新方式、新途徑，工會組建實(shí)現(xiàn)新的突破。目前，全國工會會員總數(shù)3.0億人，其中農(nóng)民工會員1.4億人，基層工會組織280.9萬個，覆蓋單位655.1萬個。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)系廣泛、熟悉產(chǎn)業(yè)、直通基層的優(yōu)勢，積極推進(jìn)各具特色的勞動和技能競賽、維權(quán)服務(wù)等工作。改革完善工會資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，突出工人文化宮、工會院校、工人療休養(yǎng)院的公益性、服務(wù)性，推動工人文化宮、職工書屋納入公共文化服務(wù)體系。深入開展加強(qiáng)基層工會工作、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、保障和改善民生、全國職工隊伍狀況等重大調(diào)研活動，推進(jìn)聯(lián)系基層、服務(wù)職工長效化機(jī)制化建設(shè)。
（六）全面加強(qiáng)工會系統(tǒng)黨的建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成。
建立健全工會系統(tǒng)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行 “兩個責(zé)任”，推動工會全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了工會系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入推進(jìn)工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，多次召開全國工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展執(zhí)行中央八項規(guī)定精神督查，始終保持整治 “四風(fēng)”的良好勢頭。自覺接受巡視監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改，發(fā)揮紀(jì)檢組織作用，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況專項檢查。嚴(yán)格依法依規(guī)管理、使用工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，探索構(gòu)建經(jīng)審監(jiān)督體系，織密制度籠子，嚴(yán)防黑洞漏洞。
五年來，工會港澳臺工作扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)舉辦海峽兩岸工會論壇、海峽職工論壇，與港澳臺工會及職工的交流合作不斷增進(jìn)。服務(wù)國家總體外交和 “一帶一路”建設(shè)，成功舉辦二十國集團(tuán)勞動會議、“一帶一路”沿線國家工會國際研討會、金磚國家工會論壇、上合組織國家職工技能大賽、海上絲綢之路職工研討營等活動，中國工會代表連續(xù)高票當(dāng)選國際勞工組織工人正理事，進(jìn)一步發(fā)展了同各國工會組織、國際和區(qū)域工會組織的雙邊和多邊關(guān)系，增進(jìn)了同各國工人階級的友誼。
過去五年工會工作取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委關(guān)心重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級人大、政府、政協(xié)和社會各界大力關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大工會干部和職工群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表中華全國總工會第十六屆執(zhí)行委員會，并以本次大會的名義，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央致以崇高的敬意！ 向各級黨委、人大、政府、政協(xié)，向共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及社會各界，向人民解放軍、武警部隊和公安干警，表示衷心的感謝！ 向全國廣大職工、工會干部、工會積極分子，向工會歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向港澳臺工會和職工朋友，向關(guān)心和支持中國工運(yùn)事業(yè)的各國朋友，致以誠摯的問候！
在總結(jié)成績的同時，還必須清醒地看到，面對時代發(fā)展、社會變化和職工需求帶來的新情況新任務(wù)，工會工作還存在一些問題和不足，主要有：工會體制機(jī)制與勞動關(guān)系、職工隊伍的新變化還不適應(yīng)，還滯后于形勢發(fā)展的需要；工會工作載體和手段還不夠豐富，與職工需求存在一定差距，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展工作的方式方法不夠多；一些工會干部的改革意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)，深入基層、服務(wù)職工的作風(fēng)不夠扎實(shí)，處理復(fù)雜問題的能力還有不足，做職工群眾工作的本領(lǐng)有待增強(qiáng)；上級工會對基層指導(dǎo)服務(wù)不夠到位，工會基層基礎(chǔ)薄弱的短板需要進(jìn)一步補(bǔ)齊，等等。對此必須高度重視，采取有力措施加以解決。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，為新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，是各級工會組織和廣大工會干部的強(qiáng)大思想武器。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨的工運(yùn)事業(yè)和工會工作高度重視，深刻闡明了工會工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了工人階級和工會工作的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述。主要有：
——堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是全黨重大而緊迫的政治任務(wù)。工會工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。各級黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對工會的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮工會組織的作用，加大對工會工作的支持保障力度，為工會工作創(chuàng)造更加有利的條件。這是做好工會工作的政治原則和根本保證。
——堅持全心全意依靠工人階級。強(qiáng)調(diào)工人階級是我們黨最堅實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)，是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須鞏固工人階級的領(lǐng)導(dǎo)階級地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。全心全意依靠工人階級要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進(jìn)全過程，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面，做到在政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，更好地把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。這是黨和國家始終堅持的根本方針。
——堅持為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，根本上要靠包括工人階級在內(nèi)的全體人民的勞動、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)。工會要牢牢抓住這個主題，把推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。這是我國工人運(yùn)動的時代主題。
——堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路。強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，深刻反映了中國工會的性質(zhì)和特點(diǎn)，符合我國國情和歷史發(fā)展趨勢。要始終堅持這條道路，不斷拓展這條道路，做到自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工、依法依章程開展工作相統(tǒng)一，努力使這條道路越走越寬廣。這是工運(yùn)事業(yè)和工會工作發(fā)展的正確方向。
——堅持弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神。強(qiáng)調(diào)要樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念，倡導(dǎo)辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，尊敬勞動模范，用勞模的干勁、闖勁、鉆勁鼓舞更多的人，激勵廣大勞動群眾爭做新時代的奮斗者，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。這是引領(lǐng)教育廣大職工的重要抓手。
——堅持高舉維護(hù)職工合法權(quán)益旗幟。強(qiáng)調(diào)保障職工權(quán)益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。工會要堅決維護(hù)職工合法權(quán)益，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時正確處理勞動關(guān)系矛盾。這是工會組織的基本職責(zé)。
——堅持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的工會改革方向。強(qiáng)調(diào)時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展、也要創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會工作，最重要的是要保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。政治性是工會組織的靈魂，先進(jìn)性是工會工作的重要著力點(diǎn)，群眾性是工會組織的根本特點(diǎn)。在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式、工作方法，讓職工群眾真正感受到工會是 “職工之家”、工會干部是最可信賴的 “娘家人”、貼心人，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力。這是推進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的根本要求。
——堅持加強(qiáng)基層工會建設(shè)。強(qiáng)調(diào)必須以職工為中心、讓職工當(dāng)主角，眼睛向下、面向基層，力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升保障水平，切實(shí)增強(qiáng)工會組織的凝聚力。最大限度把農(nóng)民工吸收到工會組織中來，使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。這是工會工作彰顯活力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，意涵深刻、內(nèi)容豐富，系統(tǒng)完備、科學(xué)辯證，是在我國波瀾壯闊的工人運(yùn)動偉大實(shí)踐中產(chǎn)生的科學(xué)理論，具有強(qiáng)大的思想力量、深刻的指導(dǎo)作用、磅礴的實(shí)踐偉力，其關(guān)鍵是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，重點(diǎn)是維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾。這些重要論述涵蓋了工會工作各領(lǐng)域、各方面，把我們黨對工運(yùn)事業(yè)和工會工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到一個新高度，是對馬克思主義勞動學(xué)說和工運(yùn)學(xué)說的傳承和升華，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的理論指導(dǎo)和行動指南。深刻領(lǐng)會和切實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，要求我們必須立足新時代中國特色社會主義的新方位、社會主要矛盾的新變化、共建共治共享社會治理的新格局、全面深化改革的新階段，把握工會組織新使命、新目標(biāo)、新要求，在工會各項工作中全面體現(xiàn)、全面落實(shí)，形成新的生動實(shí)踐。
——立足新時代中國特色社會主義新方位，在實(shí)現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖中貢獻(xiàn)力量。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，作出了在2020年全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排。這是工人階級的歷史重任，也是工會組織必須肩負(fù)的莊嚴(yán)使命。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，我國面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大前所未有。這要求工會組織發(fā)揮自身政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，引領(lǐng)職工腳踏實(shí)地艱苦奮斗、改革創(chuàng)新，在進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想中，展現(xiàn)新時代奮斗者的新風(fēng)采。
——立足社會主要矛盾新變化，在不斷滿足職工群眾美好生活需要中擔(dān)當(dāng)作為。新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)這一新變化，不斷滿足職工群眾的美好生活需要，成為新時代工會的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前我國職工隊伍規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)深刻變化、素質(zhì)逐步提升、權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)，同時在收入分配、利益訴求、價值取向、思想觀念等方面呈現(xiàn)日益多樣化、差異化的新特征。這要求工會組織堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，深化對職工隊伍發(fā)展變化特點(diǎn)與規(guī)律的認(rèn)識，研究解決職工在勞動經(jīng)濟(jì)、精神文化、民主法治、公平公正、安全環(huán)境等方面多樣化的需求，協(xié)調(diào)不同職工群體之間的利益關(guān)系，更好促進(jìn)職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。
——立足共建共治共享社會治理新格局，在推動構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系中履職盡責(zé)。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，企業(yè)組織形式、管理模式、生產(chǎn)經(jīng)營方式及用工方式等發(fā)生深刻變化，勞動關(guān)系的確立與運(yùn)行、職工權(quán)益的維護(hù)和保障面臨許多新情況新問題，要求工會組織把推動構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系作為工作主線，及時研判勞動關(guān)系的新動向、新特征和新問題，積極化解勞動關(guān)系矛盾，組織動員職工積極參與社會治理，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，維護(hù)職工隊伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與社會和諧穩(wěn)定，在完善社會治理體制與提高社會治理水平中發(fā)揮工會的優(yōu)勢和作用。
——立足全面深化改革新階段，在構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系中開拓創(chuàng)新。黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對全面深化改革作出戰(zhàn)略謀劃，黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出重大部署。改革進(jìn)入新階段，將進(jìn)一步觸及深層次利益格局調(diào)整和制度體系變革，復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。落實(shí)改革新任務(wù)，要求工會必須以堅定的政治性引導(dǎo)職工，以鮮明的先進(jìn)性組織職工，以廣泛的群眾性凝聚職工，組織動員廣大職工成為全面深化改革的支持者、參與者、推動者，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)工會改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工會團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能。
三、今后五年工會工作的主要任務(wù)
今后五年工會工作的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅定政治方向，凝聚奮進(jìn)力量；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，充分激發(fā)職工勞動熱情和創(chuàng)造活力；著力做好工會維權(quán)服務(wù)工作，切實(shí)提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感；著力深化工會改革創(chuàng)新，全面增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性；著力提高工會系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力。
（一）始終堅持正確政治方向，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在工會系統(tǒng)形成生動實(shí)踐。
堅持正確政治方向，就是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。各級工會要自覺成為在職工群眾中、在基層凝聚人心、堅守前哨、沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗隊、工作隊，通過扎實(shí)有效的工作和活動，把堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度落實(shí)到廣大職工群眾中去。
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為工會組織的重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述結(jié)合起來，健全學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、深化學(xué)習(xí)效果，組織廣大工會干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會其時代背景、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求和重大意義，推動當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心、落地生根，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移聽黨話、跟黨走。
在廣大職工中深入進(jìn)行有特色、接地氣的宣講，發(fā)揮工會宣傳教育陣地作用，把 “大學(xué)習(xí)”課堂搬到工廠車間、生產(chǎn)一線，引導(dǎo)廣大職工始終擁護(hù)核心、堅決擁戴領(lǐng)袖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，夯實(shí)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。深化對習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的研究闡釋和實(shí)踐運(yùn)用，探索和把握新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作特點(diǎn)與規(guī)律，推進(jìn)工會理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷豐富和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路，使之在實(shí)踐中展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。
（二）牢牢把握我國工人運(yùn)動時代主題，團(tuán)結(jié)動員廣大職工以主人翁姿態(tài)建功新時代。
我國工人運(yùn)動的時代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。把握這一主題，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)奮力拼搏，是工人階級發(fā)揮主力軍作用、展現(xiàn)主人翁風(fēng)采的重要體現(xiàn)，是工會組織圍繞中心服務(wù)大局、體現(xiàn)價值彰顯作為的重要途徑。
把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為工會思想政治工作的重要任務(wù)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工，深化 “中國夢·勞動美”主題宣傳教育，大力弘揚(yáng)偉大民族精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)以職業(yè)道德為重點(diǎn)的 “四德”建設(shè)，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法法律權(quán)威。創(chuàng)新思想政治工作方式方法，充分運(yùn)用職工喜歡和熟悉的時尚元素、話語體系，加快工會傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，提高思想引領(lǐng)水平，掌握工會意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)職工文化建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮工會報刊、出版社、職工書屋、職工文藝舞臺等文化陣地作用，多提供思想精深、制作精良的文化產(chǎn)品，形成健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展深化勞動和技能競賽。把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹立新發(fā)展理念，引導(dǎo)職工以國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等為主攻方向，以 “當(dāng)好主人翁、建功新時代”為主題，廣泛深入持久開展多種形式的勞動和技能競賽。完善以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)競賽為主體、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的勞動和技能競賽體系，豐富競賽的領(lǐng)域、內(nèi)涵、方式、機(jī)制，突出競賽的時代特征、區(qū)域特色、行業(yè)特性和單位特點(diǎn)，積極探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織中開展競賽，提升職工參與率和受益度。深化創(chuàng)建 “工人先鋒號”活動，推進(jìn)班組建設(shè)。深入開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和 “小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，建設(shè)全國職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果網(wǎng)上展館，開展職工創(chuàng)新成果評選、展示、交流活動。組織職工積極參與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，投身三大攻堅戰(zhàn)，踐行綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)智慧和力量。
扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。圍繞實(shí)施 “中國制造2025”，總結(jié)推廣一批經(jīng)驗做法，推動完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，改進(jìn)技能評價方式，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道。推動實(shí)施符合技術(shù)工人特點(diǎn)的分配制度和長效激勵機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得，加快職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)工人的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會待遇。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性有效性。組織產(chǎn)業(yè)工人參與實(shí)施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)。積極履行工會牽頭職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查，壓緊壓實(shí)改革責(zé)任，推進(jìn)政策銜接和落地。
營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。加強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，深化新時代工匠學(xué)院建設(shè)。創(chuàng)新勞模培養(yǎng)選樹和管理服務(wù)工作，推動落實(shí)勞模政策，加強(qiáng)勞模教育培訓(xùn)，為勞模成長搭建平臺、創(chuàng)造條件，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)模范和大國工匠系列活動，廣泛宣傳勞模和大國工匠先進(jìn)事跡，厚植工匠文化，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，讓誠實(shí)勞動、勤勉工作蔚然成風(fēng)。
?。ㄈ┣袑?shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的天職。工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟，扎扎實(shí)實(shí)解決好職工群眾最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾。
維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)源頭參與，代表職工主動參與涉及職工利益的法律法規(guī)政策的制定修改。推動落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，深化工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工轉(zhuǎn)崗安置等工作，幫助就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。督促落實(shí)勞動合同制度，推動勞動用工規(guī)范管理。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)深化集體協(xié)商工作，參與制定行業(yè)勞動定額，推動完善企業(yè)工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制，推動健全工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布等制度，促進(jìn)職工工資隨經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率同步增長提高。推動落實(shí)職工帶薪年休假等制度，建立健全工時協(xié)商機(jī)制。促進(jìn)構(gòu)建多層次社會保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，推動解決職工漏保、斷保問題，加強(qiáng)職工醫(yī)療互助。健全完善工會農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系，推動落實(shí)農(nóng)民工欠薪報告制度，推動解決拖欠農(nóng)民工勞動報酬和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題，逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。完善工會勞動保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，深化 “安康杯”競賽活動，深入開展安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治工作。切實(shí)保護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。推動建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)的用工和社保制度，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺用工等新就業(yè)形態(tài)勞動標(biāo)準(zhǔn)體系。
推動完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度機(jī)制。健全政府和工會聯(lián)席會議制度，做實(shí)省、市、縣三級地方及產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)延伸。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度體系，進(jìn)一步向非公有制企業(yè)拓展。深化 “公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動，推進(jìn)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化，完善職工董事、職工監(jiān)事制度，推進(jìn)職工代表素質(zhì)提升工程，提高企事業(yè)單位民主管理工作覆蓋面和實(shí)效性。推動企事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)部利益矛盾自主調(diào)處機(jī)制，把職代會、集體協(xié)商、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的示范作用。深入開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳和公益法律服務(wù)行動，引導(dǎo)職工依法理性有序表達(dá)訴求。推動完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與工會監(jiān)督聯(lián)動工作格局，完善工會勞動法律監(jiān)督 “兩書”制度，督促企業(yè)履行社會責(zé)任，引導(dǎo)職工增強(qiáng)守法誠信意識，推動國家誠信體系建設(shè)。
參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。推動社會治理制度建設(shè)，發(fā)揮工會組織的協(xié)同作用。加強(qiáng)對勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織的政治引領(lǐng)、示范帶動和聯(lián)系服務(wù)，通過項目合作、購買服務(wù)等社會化、市場化方式，引導(dǎo)社會組織為職工提供專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)勞動關(guān)系矛盾預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)，總結(jié)推廣源頭治理勞動糾紛經(jīng)驗，建立健全工會、法院、人社、司法聯(lián)動機(jī)制，健全工會勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判制度，推動建立在線解決機(jī)制。積極推動勞動爭議處理工作，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁訴訟等方式依法調(diào)處勞動關(guān)系矛盾。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，加強(qiáng)勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險排查化解、應(yīng)急處置，堅決防止敵對勢力煽動滲透破壞，堅決維護(hù)職工隊伍和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅決維護(hù)企業(yè)和社會大局和諧穩(wěn)定。
?。ㄋ模┨岣叻?wù)工作質(zhì)量，更好滿足職工群眾美好生活需要。
竭誠服務(wù)職工群眾是工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級工會要堅持職工利益無小事的理念，順應(yīng)職工對美好生活的新期待，把工作重心放在廣大職工身上，從大處著眼、小處著手，滿腔熱情做好服務(wù)職工工作。
健全服務(wù)職工體系。堅持職工需求導(dǎo)向，構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的工會服務(wù)職工體系，提升困難職工幫扶中心 （職工服務(wù)中心）綜合服務(wù)職工功能，做實(shí)各類職工維權(quán)幫扶、保障服務(wù)項目。推進(jìn) “會、站、家”一體化建設(shè)，進(jìn)一步做好工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作，推行工會服務(wù)職工工作項目清單制度，推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)＋”工會普惠性服務(wù)。深化工會財務(wù)改革，構(gòu)建工會經(jīng)費(fèi)普惠職工的保障機(jī)制。做優(yōu)做強(qiáng)工會資產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)公益性、服務(wù)性，更好發(fā)揮工人療休養(yǎng)院、工人文化宮、職工互助保障組織等服務(wù)職工的作用。
拓寬服務(wù)職工領(lǐng)域。鼓勵支持向社會購買服務(wù)，確保規(guī)范操作、穩(wěn)妥推進(jìn)。推動完善職工福利制度，做好職工生活保障服務(wù)。加強(qiáng)工會志愿者隊伍建設(shè)，廣泛開展職工志愿服務(wù)活動。注重對職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織開展職工喜聞樂見的群眾性文體活動，在做好物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)的同時提供更高水平的精神和文化服務(wù)，讓工會在職工需要時能夠看得見、找得到、信得過、靠得住，使所有工會組織都成為名副其實(shí)的 “職工之家”，所有工會干部都成為職工群眾信賴的 “娘家人”、貼心人。
加強(qiáng)困難職工幫扶和脫貧攻堅工作。分類做好城市困難職工解困脫困工作，推進(jìn)困難職工幫扶與政府救助、公益慈善力量有機(jī)結(jié)合，推動建立低保與扶貧有序銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶送溫暖常態(tài)化、經(jīng)?；⑷粘；?。把提高解困脫困工作質(zhì)量放在首位，堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，讓困難職工同步邁入全面小康社會。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮工會作用，把工會工作資源手段向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜，推進(jìn)工會系統(tǒng)東西部扶貧協(xié)作工作，加強(qiáng)工會對口援疆援藏工作。
?。ㄎ澹┥罨母飫?chuàng)新，不斷增強(qiáng)工會工作的動力活力。
改革創(chuàng)新是時代發(fā)展的最強(qiáng)音，也是工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力。各級工會要聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，進(jìn)一步優(yōu)化工會的組織體制、運(yùn)行機(jī)制、管理模式和工作方式，將工會改革進(jìn)行到底。
上下聯(lián)動、整體推進(jìn)工會改革。著眼增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，搞好頂層設(shè)計，加強(qiáng)與中央和地方機(jī)構(gòu)改革銜接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化優(yōu)化職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，破解制約工會工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，形成聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系。適應(yīng)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革新情況，對產(chǎn)業(yè)工會設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際建立健全產(chǎn)業(yè)工會組織體系，推進(jìn)工會事業(yè)單位體制機(jī)制改革。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把重點(diǎn)放在為下級工會提供更多更好的指導(dǎo)服務(wù)上，及時總結(jié)推廣改革成功經(jīng)驗，推動工會改革頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。注重用制度鞏固改革成果，把經(jīng)過實(shí)踐證明有效的做法上升為制度機(jī)制。健全改革督查機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效，采取職工滿意度測評、第三方評價等方式，完善改革效果評價機(jī)制，切實(shí)提高職工群眾對工會改革的獲得感、認(rèn)可度。
積極建設(shè)智慧工會。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段推進(jìn)工會工作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和工會工作融合發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)上工作平臺，打造工會工作升級版。推進(jìn)實(shí)施《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》，建設(shè)實(shí)名動態(tài)、全面覆蓋、安全共享的工會大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和輿論陣地建設(shè)，充分利用移動客戶端、微博、微信，結(jié)合 “12351”職工服務(wù)熱線，建立健全工會新媒體矩陣。強(qiáng)化 “互聯(lián)網(wǎng)+” 工會頂層設(shè)計，加強(qiáng)通用平臺建設(shè)，推進(jìn)上下級工會組織間互聯(lián)互通，逐步形成全總主導(dǎo)、地方跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)參與、協(xié)同互動、線上線下有機(jī)結(jié)合的工會網(wǎng)上工作體系。
不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層理念，把工作力量、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)一步向基層傾斜，實(shí)現(xiàn)依法建會、開門辦會、從嚴(yán)治會、人才興會。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）—村 （社區(qū)）—企業(yè)小三級工會組織體系，做到哪里有職工群眾、哪里就要有工會組織，哪里需要做群眾工作、工會工作就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)縣級和中心城市行業(yè)工會建設(shè)，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會建設(shè)，加強(qiáng)工會女職工組織建設(shè)，提高建會質(zhì)量。加強(qiáng)走出去企業(yè)、“一帶一路”建設(shè)中海外企業(yè)工會工作。強(qiáng)化職工在建會中的主體地位，探索職工網(wǎng)上申請入會等方式，推動工會組織向新興領(lǐng)域新興群體延伸。推進(jìn)基層工會組織和工會會員實(shí)名制管理，逐步實(shí)現(xiàn)工會組織和工作覆蓋精準(zhǔn)化。規(guī)范集團(tuán)公司工會組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和管理體制，堅決制止、糾正隨意撤并工會組織和機(jī)構(gòu)、弱化工會地位和作用的行為。
?。┩七M(jìn)工會系統(tǒng)黨的建設(shè)，為做好新時代工會工作提供堅強(qiáng)保證。
打鐵必須自身硬。工會要履行好職責(zé)使命，必須首先把自身建設(shè)好。要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶動工會自身建設(shè)全面推進(jìn)。
從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會系統(tǒng)黨的建設(shè)。各級工會黨組織要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)工會系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，提高工會系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。堅持黨建帶工建，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化工會基層黨組織建設(shè)。按照黨中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。扎實(shí)推進(jìn)工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以政治巡視為重點(diǎn)，全面深入開展巡視工作，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善監(jiān)督機(jī)制，聚焦問責(zé)追究，鞏固落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果。加大工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)監(jiān)督管理力度，構(gòu)建國家審計、工會經(jīng)審、社會審計、職工會員監(jiān)督相結(jié)合的經(jīng)審監(jiān)督體系。
深化工會干部隊伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，完善工會干部培養(yǎng)、交流和使用制度，注重在基層一線和職工群眾中培養(yǎng)工會干部，優(yōu)化干部成長路徑，打造專職為主、兼職掛職相結(jié)合的干部隊伍。建立健全工會干部思想教育、激勵保障和考核評價機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)基層工會干部。加強(qiáng)工會積極分子隊伍建設(shè)，擴(kuò)大社會化工會工作者隊伍，推動納入國家社會工作專業(yè)人才隊伍體系。建立工會干部系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制，以基層工會干部為重點(diǎn)大規(guī)模開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化 “送教到基層”活動，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，培養(yǎng)一大批勞動經(jīng)濟(jì)、勞動法律、勞動關(guān)系、信息技術(shù)等方面專門人才，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的工會干部隊伍。
馳而不息抓好工會作風(fēng)建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，深入細(xì)致開展調(diào)查研究，撲下身子、沉到一線，深入企業(yè)、走進(jìn)職工，力戒 “四風(fēng)”。健全完善基層聯(lián)系點(diǎn)、與職工結(jié)對子同勞動、代表聯(lián)絡(luò)、提案辦理、工作評價評議等常態(tài)化聯(lián)系職工群眾制度，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊寐毠と罕姽ぷ鳌?/p>
加強(qiáng)工會港澳臺工作和外事工作。充分發(fā)揮工會群眾性特點(diǎn)，深化同港澳臺工會和職工的交流合作，促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一。高舉 “和平、發(fā)展、合作、工人權(quán)益”的旗幟，圍繞國家總體外交戰(zhàn)略和 “一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)工會和職工對外交流交往，講好中國故事、中國工人階級故事、中國工會故事，鞏固和擴(kuò)大我國工會在國際工運(yùn)領(lǐng)域的話語權(quán)、影響力，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)。
各位代表、同志們，社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。新時代賦予工人階級新使命，新征程呼喚工會組織新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)動員億萬職工凝心聚力、開拓進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！
