2015年，是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。全市各級工會要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹市委六屆七次全會和省總十三屆三次全會精神，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下中央、省委、市委新要求和職工群眾新期待，圍繞“轉(zhuǎn)型升級年”各項任務，突出“以改革發(fā)展為主題、以科學維權(quán)為主線、以服務職工為根本、以固本強基為支撐”，堅持“依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)”，全面動員廣大職工在樂山轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展中充分發(fā)揮主力軍作用。
一、以改革發(fā)展為主題，主動投身主戰(zhàn)場
1.增添轉(zhuǎn)型升級活力。把握樂山經(jīng)濟新常態(tài)下“穩(wěn)中求進，提質(zhì)增效”工作基調(diào)，緊扣“三大聯(lián)動、六個跨越、六個美麗”總體思路，圍繞國際旅游目的地、四川綜合交通次樞紐等發(fā)展定位，深入開展“當好主力軍、建功‘十二五’”“攜手共增長、和諧促發(fā)展”“文明窗口樹新風，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”等勞動競賽。力爭全市企業(yè)參與勞動競賽面達到95%，參與職工12萬人次。在旅游行業(yè)開展“當好主力軍、建功國際旅游目的地”勞動競賽，評選一批技術(shù)標兵（能手），命名一批“樂山市工人先鋒號”，參加旅游行業(yè)職業(yè)技能比賽職工達到3萬人次。
2.參與改革創(chuàng)新實踐。主動融入發(fā)展大局，按照市委關(guān)于全面深化改革的實施意見責任分工，重點抓好牽頭和參與的8項改革任務落實，積極引導廣大職工群眾理解、支持、參與改革，做全面深化改革的堅定擁護者和奮力推進者。圍繞全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長極定位，著力發(fā)揮職工群眾首創(chuàng)精神，著力打造一批“勞模創(chuàng)新工作室”，鼓勵企業(yè)班組（車間）和職工爭當“創(chuàng)新示范崗”、“創(chuàng)新型班組”和“創(chuàng)新能手”。以“大培訓、大比武、大提升”三大行動為主題，扎實抓好“三個十萬”職工活動，努力讓更多技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，力爭全市職工參與經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、技能比賽和合理化建議分別達到10萬人次，規(guī)模以上企業(yè)參與面達到90%。
3.匯聚美麗發(fā)展能量。加強社會主義核心價值觀教育，深入開展“中國夢·勞動美”等主題教育活動，引導職工積極踐行“樂善至美、創(chuàng)新力行”樂山精神，自覺發(fā)揚工人階級偉大品格。抓好勞模引領(lǐng)，以即將召開的四川省第七屆勞模表彰大會為契機，抓好勞模選樹培養(yǎng)，組織“勞模精神感動樂山”典禮，開展勞模關(guān)愛月（周）活動，大力推動完善和落實各項勞模政策。提升職工技能，著力培養(yǎng)一批“首席技師”、“金牌工人”，組織參加2015年第五屆四川省職工職業(yè)技能大賽，培訓“新市民”5000人。推進職工文化建設，打造“農(nóng)民工文化驛站”，組織全市職工乒乓球比賽，引導基層工會積極開展各類文體活動，豐富職工文化生活，匯聚全面小康的強大正能量。
二、以科學維權(quán)為主線，參與創(chuàng)新社會治理
4.依法科學維護職工權(quán)益。深入研究維權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，積極推動建立健全大溝通、大調(diào)解、大維權(quán)、大幫扶機制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、職工參與、社會協(xié)同”的工作格局。大力推動《勞動合同法》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)的貫徹落實，積極參與涉及職工利益的政策措施制定，推動涉及職工利益的重要事項納入樂山市“十二五”規(guī)劃，配合人大執(zhí)法檢查、政府行政監(jiān)察、政協(xié)視察，用法治思維和法治方式，撐起維護群眾合法權(quán)益的“保護傘”。推動《企業(yè)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效2014年—2017年工作規(guī)劃》落實，年內(nèi)打造示范點24個，確保全市建會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率穩(wěn)定在95%，綜合得分超過60分的企業(yè)（行業(yè)和區(qū)域）占70%以上。深入宣傳最新修訂的《安全生產(chǎn)法》，扎實開展“安康杯”競賽，抓好職業(yè)病防治、女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂和履約情況綜合督查，保障職工生命安全與健康。
5.健全落實民主管理制度。認真落實《企業(yè)民主管理規(guī)定》，制定實施《樂山市廠務公開民主管理工作規(guī)劃（2015—2018年）》，牽頭開展健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度改革，整合經(jīng)信、商務、工商聯(lián)等部門力量，推進協(xié)商民主向廣泛、多層、制度化發(fā)展，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。切實加強政策指導，擴大社會宣傳，深入推行廠務公開制度、職工董事職工監(jiān)事制度，推動完善基層民主制度，進一步提高廠務公開民主管理工作水平與效率，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。年內(nèi)實現(xiàn)全市范圍內(nèi)國有及國有控股企業(yè)廠務公開、職工代表大會建制率保持100%，已建會非公企業(yè)建制率92%。
6.積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。圍繞全面推進依法治市，發(fā)揮工會樞紐型組織作用，努力做好釋疑解惑、情緒疏導、矛盾化解工作，主動擔當群眾思想情緒的“引流渠”。深化普法宣傳教育，在“法律七進”、“六五”普法中主動作為，積極參與構(gòu)建社會穩(wěn)定風險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、職工群眾自治良性互動，構(gòu)筑調(diào)節(jié)社會矛盾的“減壓閥”。建立健全預防、預警、調(diào)處、援助一體化機制，大力推行“兩書”制度和基層工會法律顧問委派制度，基層工會勞動爭議調(diào)解組織和勞動法律監(jiān)督組織建立率達到86%。深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）“雙愛雙評”等活動，著力推動企業(yè)建成利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。加強網(wǎng)宣工作，利用好工會網(wǎng)站，著力發(fā)揮新媒體平臺作用，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的群團工作新格局。
三、以職工群眾為根本，提升幫扶服務水平
7.進一步夯實服務平臺。加強惠民幫扶中心（站、點）、困難職工幫扶中心規(guī)范化、制度化建設，推動樂山市群團組織社會服務中心發(fā)展，推動“中心”職能向基層延伸，形成“全面覆蓋、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的服務職工工作體系，努力解決服務職工群眾“最后一公里”問題。探索建立以政府購買、定向委托等不同方式購買社會服務的機制，深化與社會組織的合作，推進工會幫扶工作項目化、項目目標化、目標責任化，著力打造更多更有實效和社會影響力的幫扶工作品牌，為更多職工提供多元服務。推動聯(lián)席會議制度落實，完善與政府部門、其他群團部門、社會機構(gòu)的溝通協(xié)作機制，形成資源整合、整體聯(lián)動、高效運行的“大群團”工作機制。加大幫扶資金籌集力度，為困難勞模、困難職工、困難農(nóng)民工及其他弱勢職工群體提供幫扶和救助。
8.實打?qū)嵎彰裆纳啤?/span>持續(xù)開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，主動深入一線聽取職工群眾所需所盼，為基層和職工群眾解決現(xiàn)實難題。進一步深化“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印被顒?，圍繞黨委、政府民生工程目標任務，提升“四季送”品牌幫扶實效，力爭全年幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)2400人，資助困難職工子女上學1900人，生活醫(yī)療救助做到應助盡助、全面覆蓋。豐富幫扶服務內(nèi)容，推進關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人服務站（點）、“職工心靈驛站”、“媽咪寶貝屋”建設，開展“女職工關(guān)愛行動”，加大職工醫(yī)療互助保險和女職工大病保險推廣力度。實施“特困職工幫扶計劃”，提高救助標準，幫助建檔特困職工解決生活困難。
9.盡工會所能服務彝區(qū)。圍繞彝區(qū)扶貧攻堅任務，立足“黨政所需、彝區(qū)所急、工會所能”，實施彝區(qū)幫扶“四個一”行動。支持馬邊彝族自治縣盡快建成工人文化宮，為彝區(qū)職工群眾提供醫(yī)療救助、法律援助、文體活動、就業(yè)培訓等服務；促進一批彝區(qū)同胞就業(yè)，為彝區(qū)免費職業(yè)介紹1000人次，促進技能提升500人次，促進就業(yè)500人次；幫助一批彝區(qū)學生圓夢，助學救助500名彝區(qū)困難家庭子女，阻擋貧困代際傳遞。抓好“掛包幫”工作，積極實施精準扶貧，幫助掛聯(lián)的彝區(qū)村組理清發(fā)展思路，開展彝區(qū)困難慰問，倡導文明新風。
四、以固本強基為支撐，加強工會自身建設
10.鞏固基層組織建設。把2015年作為加強基層工會建設的“落實年”，認真落實《樂山市總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設的實施意見》、《樂山市總工會基層組織建設工作規(guī)劃（2014—2018年）》，推動依法建會，確保企業(yè)法人單位建會率動態(tài)保持95%，職工入會率穩(wěn)定在98%左右，已建會企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)審組織、女職工組織全覆蓋。努力提高建會質(zhì)量，深化“六有”“雙亮”標準，落實會員“四權(quán)”。大力加強“小三級”工會建設，打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會8個，示范村（社區(qū)）工會10個。創(chuàng)新開展“建家”活動，年內(nèi)打造“職工之家”建設活動示范單位3—5個。著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局、行業(yè)發(fā)展趨勢，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。
11.加強干部隊伍建設。馳而不息推進作風建設，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，貫徹《樂山市總工會關(guān)于建立健全作風建設長效機制的實施意見》，推廣工會“一線工作法”，切實做到職工群眾情況在一線掌握，維權(quán)幫扶在一線落實，矛盾糾紛在一線化解，工作作風在一線轉(zhuǎn)變，用優(yōu)良的作風更好地凝聚職工群眾。加強干部隊伍能力建設，深入學習實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，加強工會干部培訓、教育、管理，不斷提升服務大局、服務職工群眾的能力和水平，使其成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務職工的模范。進一步探索健立完善社會化工會工作者選聘、使用、考核、退出等機制，重視工會法律專業(yè)人才引進和培養(yǎng)，為工會干部隊伍注入“新鮮血液”。
12.推進工作協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動工會工作法治化建設，把組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權(quán)益各項工作納入法治化軌道，做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)。跟蹤制度落實情況，適時修改完善各項制度，進一步健全工會工作體制機制，推進工會工作科學化、規(guī)范化、長效化發(fā)展。抓好全市工會經(jīng)費（籌備金）“稅庫銀一體化，市級匯繳”管理工作，實現(xiàn)工會經(jīng)費征繳工作標準化、信息化和規(guī)范化，進一步夯實服務職工群眾物質(zhì)基礎。大力實施工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設，發(fā)揮工會經(jīng)審監(jiān)督作用，加強對工會經(jīng)費收管用和工會資產(chǎn)管理的審計審查監(jiān)督，確保工會經(jīng)費正確使用和工會資產(chǎn)保值增值。加強工會機關(guān)黨建、“兩綱”實施、信息信訪、統(tǒng)計、離退休干部服務等工作，推動工會各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
樂山市總工會
2015年2月26日
